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Sommario: 1. Premessa sistematica. – 2. Il valore dell’effettività nello Stato moderno. Il collegamento tra effettività ed evasione fiscale. – 3. Le cause dell’evasione. Gli studi tradizionali. – 3.1. La prospettiva basata sull’effettività giuridica. L’effettività quale causa ed effetto dell’evasione. – 4. La materia tributaria nazionale e le cause specifiche dell’evasione. – 4.1. (segue) La carenza di effettività della materia fiscale. – 5. Il contrasto all’evasione. I profili di studio. – 5.1. La nozione di evasione fiscale. – 5.2. La stima dell’evasione fiscale. – 5.3. La politica dei controlli. – 5.4 La risposta sanzionatoria. – 6. Conclusioni.
Abstract: La carenza di effettività, oggi riferibile al sistema giuridico nazionale, evidenzia la rottura del patto sociale su cui si fonda il nostro Stato. In questa prospettiva, l’evasione fiscale definisce un effetto del deficit di effettività e, al contempo, una ulteriore causa di aggravamento del problema. Conseguentemente, un’efficace lotta all’evasione non può prescindere da un recupero della saldatura tra analisi del fenomeno e risposte normative, al fine di rendere queste ultime maggiormente adeguate alla realtà sociale. A tale scopo il valore dell’effettività deve sostenere lo studio dell’evasione fiscale e le politiche di contrasto.
Abstract: The lack of effectiveness today attributable to the national legal system, highlights the breaking of the social pact on which our state is based. Second this perspective, the tax evasion defines an effect of the effectiveness deficit and, at the same time, a further reason of the problem aggravation. Consequently the fight against the fiscal evasion must recuperate the connection between the phenomenon definition and the normative rules in order to make solutions appropriate to the social reality. To this end the studies on fiscal evasion and the contrasting policies must be effective.